《能源法》正式稿修订完毕 即将公开征求意见

　　上海证券报日前独家报道的“《能源法》框架初具雏形、即将公开征求意见”一事获得权威人士的证实。上周六，国家能源领导小组办公室副主任、《能源法》起草专家组组长徐锭明在北京向记者确认，《能源法》正式稿最近已修订完毕，很快就将向包括民营油企在内的社会各界公开征求意见。

　　徐锭明是在参加由中国加油站网主办的“OILBOSS(2007)油商峰会”时透露上述信息的。他表示，到目前为止，《能源法》起草专家组已在北京、广东、内蒙、重庆开了四个“片会”，向相关单位和部分专家征求了意见。就在近期，《能源法》正式稿最后的起草工作也已完成，即将向全国公布并征求社会各方的意见，其中也包括民营企业。

　　此前，在中国能源市场占据一席之地的民营企业一直未获邀参与《能源法》的征求意见工作。有关人士对此解释称，民营能源企业尽管总量较大，但个体体量相对较小，且数量庞大，这是《能源法》征求意见工作尚未涉及民营企业的原因。

　　但徐锭明上周六表示，接下来民营企业也将成为《能源法》征求意见的对象。“我最近在内蒙已经向部分民营企业家提供了《能源法》征求意见稿。有关方面还在考虑专门开一次会，让民营企业从他们各自的角度提出问题。这体现了《能源法》开门立法、民主立法的精神。”徐锭明说。

　　不过，他拒绝透露《能源法》征求意见稿公布的具体时间，同时也对坊间传闻的成立能源部一事不置可否。

　　作为一部辐射未来中国能源整体战略，关涉能源管理架构、定价机制、战略储备等诸多敏感问题的重大基本法，《能源法》从去年启动起草工作以来就一直受到海内外的高度关注。

　　去年1月24日，跨部门的《能源法》起草组成立，中国正式启动《能源法》立法起草工作。去年5月1日起，能源办和国家发改委开始以调查问卷的形式通过新闻媒体和互联网向社会征集《能源法》草案的制订意见和建议。此后，《能源法》先后进入大纲草拟和法律文本起草阶段。

　　根据原定计划，《能源法》将在今年年底前形成送审稿，报至国务院。经过修改后，按照立法程序，届时形成的《能源法》草案要上报人大讨论，再经过“一读”、“二读”、“三读”。其中，每一次讨论至少需要3个月时间，这样就是9个月。之后才提交人大表决，期间还要经过人大法律工作委员会的审议。

4200万企业具信息化烦恼 互联互通亟待解决

从信产部所接到的用户投诉当中，90%都是因为中国电信和中国网通之间的带宽瓶颈所导致，随着原中国电信集团按南北地域分家，互联网的骨干网也被一分为二了，北有网通、南有中国电信，北方网通用户访问服务器在南方电信的网站，速度奇慢无比；反过来也是一样，如蜗牛爬行。种种迹象显示，目前中国南北互联不容乐观，随着中国上网人数的不断增加，互联网的普及以及2008年北京奥运的逼近，业内人士认为，互联互通形势亟等解决。
　　自电信网通互联受限以来，南北网络彼此之间相互限速，两个独立的网络相互间的接口带宽无法满足电信与网通间的数据通讯，互访非常缓慢，很多用户发现经常访问的网站速度突然变慢，有时甚至无法访问。同时，企业或个人用户对自己网站管理和维护速度也受到了影响，网络沟通重要工具使用也问题不断，此现象曾一度严重影响某些用户系统的关键应用。因此，解决互联互通问题呼声日益高涨。
　　在政府的大力督促下，尽管电信和网通虽然签订了集团间的互联互通协议，但是出现的情况，竟是在南方通过电信访问北方网通的线路上的网站，速度竟然比不过访问新加坡、美国的网站，这能否说是一件咄咄怪事？如今，中国的经济发展与世共睹，Web2.0的到来大大提高了网站与网民间的互动，同样与世共睹的还有网站的访问速度问题，这已经直接影响到网站的流量，而网站的访问量几乎与网站的利益直接挂钩，因此，网站的速度问题成为企业以及站长们十分关注的问题。
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